美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学5月24日发生枪击事件，导致至少19名儿童和2名教师遇害。这是自年康涅狄格州纽敦镇桑迪胡克小学枪击案以来，美国境内致死人数最多的校园枪击事件，也是美国年发生的至少第30起幼儿园及中小学校园枪击案。
警方确认枪手是一名18岁的高中男生，5月24日，他开枪打伤自己的祖母后，穿防弹衣闯入小学行凶，并在与警方交火中被击毙。
年5月24日，在美国得克萨斯州南部尤瓦尔迪市，枪击事件发生后人们惊魂未定。新华社/美联
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美国民间究竟有多少枪？
今年还未过半，枪击案给美国人带来的伤痛已格外沉重。
5月14日，纽约州布法罗市一家超市发生枪击事件，造成至少10人死亡、3人受伤；4月3日，加利福尼亚州首府萨克拉门托市发生枪击案，警方确认共造成6人死亡、12人受伤；3月7日，艾奥瓦州首府得梅因市发生校园枪击事件，造成一名未成年人死亡、两人伤势严重……
美国“枪支暴力档案”网站数据显示，截至5月21日，美国今年已发生死伤4人以上的枪击事件起，超过1.67万人在各类涉枪事件中丧生。
枪支泛滥导致涉枪暴力高发已是美国社会顽疾。近3.3亿人口的美国，民间枪支保有量却超过4亿支，平均每人持有不止一把枪。
年3月13日，双代表自年美国康涅狄格州桑迪胡克小学枪击案以来枪击事件中遇难儿童的鞋子摆放在华盛顿国会山前的草坪上。人们以这种无声的方式，抗议国会面对枪击频发现状的不作为，呼吁枪支改革以保障儿童安全。新华社发（沈霆摄）
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美国控枪为何这么难？
美国枪患由来已久。年通过的美国宪法第二修正案赋予公民持枪权。然而，多年后，无论社会生态还是武器杀伤力都发生巨变。随着美国政治极化不断加剧、社会撕裂程度进一步加大，枪支制造了越来越多的惨剧。
与此同时，枪支生产、买卖和使用形成庞大产业链，全国步枪协会等拥枪利益集团早已渗透到美国政治生活的方方面面。
美国全国步枪协会拥有多年历史、超过万会员。作为美国枪支制造业和枪支爱好者利益的代言人，该协会具有强大的政治影响力，始终致力于：将一切可能的控枪举动扼杀在摇篮中。手握金钱和选票，美国全国步枪协会总是能成功游说国会议员，让美国历史上数次枪支管制法案流产。
美国总统拜登针对这起枪击案发表讲话，质问何时才能站起来反对枪支游说团体，美国副总统哈里斯就枪击案表态称“受够了”。悲剧无数次重演，美国政客的演讲再动听，也掩盖不了他们无所作为的事实。
年5月24日，在美国首都华盛顿，国会大厦降半旗向得克萨斯州枪击事件遇害者致哀。
新华社发（沈霆摄）
枪支暴力还同美国政治极化、社会撕裂、种族主义、贫富差距等诸多问题相互牵扯、盘根错节。最近两年，新冠疫情暴发、经济遭受冲击、种族矛盾凸显等因素导致私人枪支持有量进一步增加。有报告显示，数百万美国人在新冠疫情大流行期间抢购枪支。持枪人数激增，导致枪支暴力激增，又刺激更多人购枪，形成恶性循环。
年1月14日，美国康涅狄格州桑迪胡克小学附近摆放着印有枪击案遇难者肖像的玫瑰。
新华社发
生命权是最大的人权，一声声枪响击碎了所谓“人人得享不可剥夺的自由”的幻象。如果连人民的基本生命权都无法保护，美国还有什么资格对他国人权问题说三道四呢？
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当地时间24日下午，美国得克萨斯州乌瓦尔德市一家小学发生枪击案。据美联社消息，目前已有21人死亡，其中19名是儿童。
这是自年12月14日康涅狄格州纽敦桑迪胡克小学校园枪击案以来，美国小学过去十年发生的最致命袭击事件。
得克萨斯州州长阿博特在发布会上称，嫌犯是一名18岁青年，已被击毙。目前案件仍在进一步调查中。
本次悲剧发生前，年全美已发生77起校园枪击事件，造成59人伤亡，其中得克萨斯州发生6起，频率为全国最高。
美国白宫当天为这一突发悲剧降半旗。总统拜登在随后的讲话中表示，失去一个孩子“就像灵魂被撕掉了一块”，这种感觉“令人窒息”。他重申了“基础性枪支安全法律”的重要性，几乎直接批评了得州宽松的政策：“让一个18岁的孩子可以走进枪店买枪的想法是错误的。”
美国白宫降半旗。图源：美联社
美国媒体指出，拜登发表讲话的另一个背景是：针对愈演愈烈的枪支暴力，拜登在竞选政纲中提出大力整治“幽灵枪”等重点措施，
但得州等共和党州对此并不配合，迄今为止也未颁布限制“幽灵枪”流通、持有的地方法律。
早在4月中旬，拜登就宣布了他的行政当局监管“幽灵枪”的努力，包括禁止制造可让消费者自行组装无序列号枪支的套件。美国司法部的最新数据——年司法部的执法机构报告显示，在刑事调查期间发现了2万支疑似“幽灵枪”，是年的10倍。
5月6日，美国加州圣地亚哥市地区（民事）检察院宣布一人因持有无序列号的“幽灵枪”被判入狱45天，吊销驾驶执照半年，一年内禁止持枪。这是该市首个因“幽灵枪”被定罪的人。同日，纽约州洛克兰县地区检察长宣布起诉一名AR15式“幽灵枪”部件持有者，
这也是纽约州首个因“幽灵枪”被公诉的人。
这是拜登政府宣布采取额外措施，严管全国“幽灵枪”的具象体现。
不过，随即，枪支权利倡导组织就表示，这些规则违反了美国宪法和几项联邦法律，要抗争。
何为“幽灵枪”？美国枪支暴力何以严重至此？
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逍遥法外的“幽灵枪”
要了解“幽灵枪”，先需要知道美国人的“买枪史”。
在美国建国后的很长一段时间里，政府都没有在联邦层面对枪支进行实质性的立法管控，民众可以自由地通过全国邮政系统进行枪支交易。
年，美国国会通过了《不可邮寄的枪支法》，禁止邮寄“手枪、左轮手枪等可以被轻易隐藏的枪支”，违者将被处以最高美元的罚款以及最多入狱两年的刑期。该法的推出标志着联邦政府开始介入枪支管理问题，具有一定的象征意义，不过，民众依旧可以用其他方式购买枪支。
年代，帮派暴力和火并愈演愈烈。在此背景下，
《全国枪支法》于年通过，这是国会通过的第一个全国枪支管理法案。年，《联邦枪支法》通过，强制生产商、进口商和经销商必须获得政府的许可证，同时要求他们对枪支交易建立记录、保留枪支购买者的信息，并禁止他们将枪支贩卖给已定罪的重罪犯等“危险人士”（prohibitedpersons）。
年代，美国总统约翰·肯尼迪、他的弟弟联邦参议员罗伯特·肯尼迪和民权运动领袖马丁·路德·金相继遭到枪击身亡，导致社会上出现一定的反枪情绪。年，国会通过了更严格的《枪支管制法》，在全国范围内禁止邮购步枪和霰弹枪，同时禁止大部分重罪犯、吸毒者和精神病患者购买枪支。
这项法案规定，联邦政府对包括枪支、炸弹和手榴弹在内的多种“破坏性装置”拥有管辖权，由美国烟酒枪炮及爆裂物管理局（ATF）负责监管相关事务。法案同时要求所有在美国制造或者进口到美国的枪支必须拥有序列号，将破坏或者损毁枪支上的序列号定为联邦重罪。
但是，在这项法案出台之前制造和进口的枪支，不受这项规定的限制。
发生枪击案的罗伯小学。图源：法新社
年通过的《布雷迪手枪暴力预防法》，要求获得联邦许可的武器商对购买枪支的用户进行背景调查。客户在购买枪支后需要经过5天的等候期，经联邦调查局建立的国家即时犯罪背景调查系统（NICS）确认没有严重的个人历史问题或者重罪前科后，交易才能达成。
不过，这条法律也存在例外情况，比如在一些州，州政府进行的背景调查可以代替联邦调查局的背景调查，市民可以凭政府颁发的持枪证证明自己的清白，然后购买枪支。
可以看出，上述各种联邦控枪法只对商业售卖的成品枪支进行了监管，而没有管制枪支组件或者半成品交易。
枪支组件无需有序列号，武器商无需留存客户购买枪支组件的记录，购买枪支组件的客户也无需接受背景调查。民众可以合法地在枪展或者互联网上购买枪支的机匣、枪管、枪机、弹匣和枪托等组件，然后组装成可以正常射击的枪支。
这些自行组装的枪支没有序列号等信息，政府和执法部门难以追踪其去向，由此被称为“幽灵枪”。
年6月7日，加州圣莫尼卡学院发生的枪击事件，将“幽灵枪”这一概念带入美国大众视野。据美媒报道，23岁的肇事者扎瓦赫里曾试图在年购买武器，但由于不明原因，被认定为“不符合购买资格”。最终，他从全国各地购入枪支部件，自己组装成半自动步枪在校园进行射杀。该事件造成包括枪手在内的7人死亡。
近几年，随着3D打印等技术的出现，私人设计、制造或组装枪支都变得更加容易，“幽灵枪”也受到越来越多人的青睐。
在南加州地区，负责枪支管制的AFT和当地执法部门表示，几乎每天都会遇到没有序列号的“幽灵枪”。
ATF洛杉矶分局的负责人卡洛斯·卡尼诺在年曾对媒体表示：“我们部门处理的案件，41%都是关于‘幽灵枪’。我最担心的是犯罪组织可以轻松地大量生产无序列号、无法追踪的枪支。现在技术的发展速度已经超过了立法（管控）的速度。”
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蓬勃发展的灰色产业
在拜登宣布将对幽灵枪采取行动的同时，美国国内亲民主党的自由派主流媒体开始频繁报道“幽灵枪”，积极为总统的新政策造势。位于内华达州的武器制造商“聚合物80”（Polymer80）被推到了风口浪尖。
“聚合物80”是目前美国最大的“幽灵枪”制造商之一，其生产和销售枪支的各个组件，尤其专注于“80%下机匣”（80%lowerreceiver），公司由此得名。
机匣是枪支的骨架，负责连接和固定其他部件，通常由上下两部分组成。下机匣由于过于重要，因此被AFT规定属于武器，很多枪支的序列码就刻在下机匣上。“80%下机匣”，顾名思义是完成了八成的下机匣，按照美国目前的法律法规不属于武器，可以无须序列号和背景调查自由售卖。
按照美国烟酒枪炮及爆裂物管理局的现行规定，上面两张图没有安装快慢机、扳机和击锤所需的孔洞或凹槽，是“未完成的下机匣”，因此不算作武器，最下面一张图则是“已完成的下机匣”，属于武器。图源：ATF
除了AR15式步枪下机匣，“聚合物80”的另一个主打产品是未完成的格洛克式手枪枪身，使用的材料为一种高强度的聚合物（塑料）。公司同时销售用于加工这些“重要部件”的夹具和钻头等。用户购买了幽灵枪的部件之后，只需要一个电钻、打磨用的砂纸和锤子等日常工具就可以轻易地按照说明书在家组装出一支可以正常射击的枪支。
“聚合物80”曾经在和年两次主动联系ATF，寻求售卖两种未完成下机匣的产品的许可。ATF均回应称“聚合物80”的产品不符合联邦法规对“枪支”的定义，可以不受枪支管制条例的限制进行销售。年，ATF对“聚合物80”的另一款未完成下机匣产品是否属于枪支的问题犹豫不决，但是最终也并没有禁止销售该产品。
这种不限制的状态，一直持续到年底。拜登当选美国总统后，华盛顿的政治气候发生变化，ATF等联邦机构逐渐开始对“幽灵枪”采取行动。
不过，“聚合物80”公司依旧发展得欣欣向荣。
年9月，两名洛杉矶警员在警车上遭到枪击导致重伤，几天后警方在另一起不相关的案件中逮捕了本案的嫌犯德翁特·默里，发现了他用来枪击警察的“幽灵枪”。由于没有序列号等信息，警方无法追踪枪支的来源，也没有调查出默里是从哪里得到这支枪的，但有一点是显而易见的——这支枪的握柄底端印着“聚合物80”的标志。
年底，ATF突击了“聚合物80”公司的总部进行搜查。联邦执法部门认为这家公司销售的“购买—组装—射击”工具箱（BuyBuildShootkits）涉嫌违法，“与数百起犯罪案件相关”。这套工具箱包含了一支手枪的全部组件，用户购买之后可以按照其