前几天，我们在《今天，我劝退了一个想在深圳开幼儿园的老板！》一文中说，现在的民办幼儿园面临一个扭曲的发展环境，一方面幼儿园的收入端在按照计划经济的方式严格管控，另外一方面其支出端却是按照市场经济的规律在走，而这还要加上被民意绑架带来的非理性监管。
如果成本端的支出上升，按理需要在收入端进行调整，但在收入端进行调整又会被投诉。
上个月，河南新蔡一所幼儿园就面临这个情况，好在相关部门也不是糊涂蛋。
但并不是所有的幼儿园都像新蔡县蓝天幼儿园这么幸运。
今年2月21日，一位家长写信给四川省凉山州西昌市委书记反映“幼儿园集体涨价”，具体内容如下：尊敬的领导：又是一年开学季，本该高高兴兴的送孩子上学，可近两天接到幼儿园老师通知。说是礼州民办幼儿园工会通知片区幼儿园做出收费调整，并且还声称片区每家幼儿园法人都签了字的，不上涨就会接收经济惩罚。为此有些费解，想向领导
1、幼儿园收费是否应该由教育部门或物价部门制定收费标准？2、工会强行涨价之事，此行为是否涉嫌乱收费？3、面对如此荒谬之谈消费者该怎么维权？对于此事，相关部门高度重视，4天后就做出了回复：
在回复中，有一句我们特意标了出来，这个内容说的是“两所上调伙食费的幼儿园必须经过家长同意后，方可按实际成本费用上调”，这真是刷新了我的三观，言外之意就是，哪怕幼儿园的实际成本费用有所上升，但如果家长不同意，幼儿园就不能涨价，而让幼儿园的家长们全部同意幼儿园餐饮费上调，又陷入了另外一个民主式的决策困境。
其实，不能涨价也能提供膳食服务。餐饮业在应对成本上涨无法涨价的情况下，有着丰富的经验。通常采取的方式就是份量小一些，包子小一些，肉少一些，多搞些炒饭，多用些冻品，少用些鲜肉。总之，方法总比困难多，而受苦受害的还是孩子！
孩子一受苦，家长又会投诉。果不其然，在人民网上，与投诉幼儿园伙食费贵的帖子相比，投诉幼儿园伙食差的帖子似乎更多，连一些公办幼儿园都无法幸免。
这几年，为了让孩子们吃的好，很多地方操碎了心，不断地修改幼儿园膳食管理方面的相关规定，打上了很多漏洞，管理越来越精细，让民办园操纵利润的空间越来越小，这些标准绝大部分是参照公办幼儿园的标准执行，要求幼儿园收取的伙食费应当主要用于购买食材，不得支付燃料、厨房等工作人员工资，比如，年6月份深圳市发布的《深圳市幼儿园膳食管理办法（试行）》就是这样规定的：
我们通读这些文件，发现基本上都是按照机关食堂的标准制定的，即品质要好，价格要低，而且最好能自给自足。
但很多地方在对民办幼儿园的收费进行备案时又有详细的规定，比如深圳以前发布的《民办幼儿园收费备案的实施细则》规定，民办幼儿园保育教育成本则只包括：公务费、业务费、固定资产折旧费（包括幼儿在园生活、学习、游戏、运动、用餐所需的器材、教材图书和设备设施）、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健（卫生防疫）费、教职工人员经费（包括离退休人员）等正常办园费用支出，不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。
年4月份，深圳教育局发布了《深圳市民办幼儿园财务审计工作指引》，该指引规定，从年起，深圳全市民办幼儿园需按照本指引格式要求出具年度财务审计报告，该指引将民办幼儿园的保教活动成本分为三部分，分别是保育教育总成本、膳食服务总成本以及校车服务成本，具体情况如下：
从指引规定的情况来看，幼儿园的餐饮工作人员的薪资、社保福利以及食品材料、水电燃料、设备折旧等是在膳食服务成本中核算。年3月，深圳市罗湖区曾发布了一个《民办幼儿园成本监审暂行办法（征求意见稿）》，该意见稿第六条规定：幼儿教育培养总定价成本由人员支出、公用支出和计算固定资产折旧三部分构成，不包括幼儿在幼儿园期间的伙食、体检、生活用品、外出活动、假期留园和交通接送等费用。除餐饮相关人员的工资支出外，该意见稿未对膳食相关的燃料、水电、设备等发生成本如何计算做出明确的规定。
在实际执行中，很多民办幼儿园都将厨房工作人员的薪资、燃料等相关成本花费计算进了幼儿园的餐费中，毕竟如果幼儿园不需要给孩子提供餐食，幼儿园也不需要雇佣厨房工作人员，也不要买什么食材、锅碗瓢盆和油盐酱醋。
因此，针对幼儿园的餐费进行严格管理，最终造成的结果很可能就是厨房工作人员在实际工作过程中与幼儿园的孩子们抢食，孩子们吃的好，厨房工作人员的薪资来源就少了些，就看主管部门能不能每天都派人到幼儿园拿着放大镜去监管了。
当然，作为家长，我也不支持幼儿园不合理的涨价，但是在货币超发、物价不断上升、人工成本不断上涨的今天，如果相关部门过分管理幼儿园的服务性收费，将幼儿园在收费端的办学自主权一再压缩，最终受伤害的还是孩子们！
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