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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者国晓宁通讯员通讯员姚桂芹金增秀
配套基础设施、加大托位供给、培养专业人员,年,聊城市将推动3岁以下婴幼儿照护服务工作高质量发展列入市微改革项目,突出谋篇布局、典型引领和规范管理,实施创新,驱动发展,促进婴幼儿照护服务质量和水平全面提升。
突出谋篇布局,增强“推动力”
构建统筹协调机制。“要规划建设一批普惠托育机构,满足群众的需求。”聊城市委书记孙爱军为全市普惠托育工作指明发展方向。市人民政府办公室印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,划分部门职责,强化保障措施,落实支持政策,动员社会力量,明确目标任务。县人民政府将婴幼儿照护服务作为重要民生工程纳入经济社会发展总体规划,建立健全组织领导体系和工作协调推进机制,初步形成“市级统筹、县级为主”的全市婴幼儿照护服务工作机制。
完善规划建设体系。市、县制定普惠托育服务机构建设规划和年度建设目标,把托育服务设施用地规模、标准和布局原则列入国土空间总体规划。统筹考虑城镇化进程,老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,限期通过购置、置换、租赁等方式,建设完善的婴幼儿照护服务设施,逐步健全面向城镇中低收入家庭和广大进城农民工的普惠托育服务体系。在新建居住区,按照每千人口4.5个托位建设普惠托育服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用。目前,聊城市近期开发的房地产项目,已将托育中心建设纳入开发项目建设意见书,明确建成后用于发展非营利性托育服务。
突出典型引领,增强“带动力”
壮大托育机构规模。以城带乡、以点带面,聊城通过“试点先行、循序渐进、不断提升”的工作方式,以示范活动创建为抓手,突出典型引领,逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。年已建成1所市级示范机构,年评选一批面向社会的普惠托育机构。目前,聊城市符合托育条件的机构有家,达到国家级备案标准的16家,3岁以下婴幼儿托位数余个,每千人口拥有托位数达1.48个,高于全省平均水平。
加强托班服务供给。引导企事业单位和社会力量兴办托育服务机构,支持大型企业、机关事业单位、高等学校、医疗卫生机构等开办托育机构,为职工提供灵活多样的普惠托育服务。同时,支持社会力量建设婴幼儿照护服务设施,多形式、多渠道增加托育服务有效供给。注重普惠幼儿园和托育机构一体化建设,发挥现有幼儿园专业资源集聚优势,鼓励幼儿园兴办托育机构或开设托幼班,设计新建普惠幼儿园主体及配套设施,确保具有托育服务功能。目前,全市有所幼儿园开设托班,托位数近90%。
突出规范管理,增强“内动力”
规范照护服务机构管理。加强标准化建设,新建、改建、扩建婴幼儿照护服务机构,严格执行《托儿所幼儿园建筑设计规范》,场地设施、人员配备和托班设置符合《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》;引导托育机构专业化、规范化运营,制定《聊城市托育机构备案办事指南(试行)》,指导符合条件的托育机构完成备案并进行公示,接受社会监督;规范托育机构卫生保健管理,制定《聊城市托育机构卫生保健管理实施方案》,出台托育机构卫生保健评估细则,预防减少疾病发生,保障儿童身心健康。目前,全市5家单位获批首批中国妇幼保健协会“婴幼儿养育照护指导中心规范化建设单位”。
提升家庭科学育儿能力。将婴幼儿照护从业人员培训纳入全市职业技能教育计划,支持高等院校和职业院校开设婴幼儿照护服务专业,培养婴幼儿人才。聊城职业技术学院婴幼儿保育专业已连续三年招生。婴幼儿照护服务机构实行职业资格准入和污点禁入制度,强化育婴员、保育员、家政服务员职业技能鉴定和技能培训,对参加婴幼儿照护职业培训的人员发放学业或职业资格证书。目前,聊城余名托育从业人员中,已有余人持证上岗。成立市、县婴幼儿照护服务保育专家指导组,纳入全市家庭教育人才库,发挥专家特长作用,开展科普知识宣传,提升家庭科学育儿能力。截至目前,已培训托育机构人员余人,举办专家讲座30余期,推送科学育儿知识40余篇,播出专题节目5期,取得良好社会效果。
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